De werkelijke motivatie achter ‘zaakgericht’ werken?

Wanneer we naar de huidige gangbare definitie daarvan kijken, gaan we – in historisch perspectief – van OL2000 via Burger Service Code naar de Commissie Jorritsma en komen uiteindelijk bij ‘Overheid heeft Antwoord’ en natuurlijk het Nationaal Uitvoerings Programma (NUP).

Binnen het NUP is een duidelijke visie neergezet over hoe een gemeente zou moeten werken. De overheid is transparant, gegevens worden slechts eenmalig verstrekt, niemand wordt ‘van het kastje naar de muur’ gestuurd en afhandeling van transacties is zo eenvoudig, inzichtelijk en goedkoop mogelijk. Daarnaast biedt de overheid dienstverlening over álle kanalen en werkt de héle overheid mee.

Maar misschien heeft het wel een andere reden dat we het ‘zaakgericht’ werken allemaal zo belangrijk vinden? Bijvoorbeeld de invoering van de Wet dwangsom en beroep. Met deze wet wil de overheid een betrouwbare partner zijn voor inwoners en ondernemers. Hierin staat onder meer dat de overheid dat moet doen door tijdig te beslissen over een aanvraag. ‘Tijdig’ betekent hier: binnen de geldende termijn. Dat kan een wettelijke óf een redelijke termijn zijn. Een beslissing moet, zo nodig, zelfs kunnen worden afgedwongen.
De Wet dwangsom en beroep treedt uiterlijk 1 januari 2010 in werking en brengt de volgende veranderingen met zich mee:
wanneer een bestuursorgaan de beslissing op een aanvraag niet tijdig heeft genomen, is dat orgaan een dwangsom verschuldigd aan de aanvrager, voor elke dag dat de beslissing uitblijft;
ook nieuw is dat de aanvrager niet eerst bezwaar hoeft te maken tegen het uitblijven van de beslissing. Hij kan direct in beroep bij de bestuursrechter;
tenslotte worden de gronden verruimd, waarop de beslissing kan worden opgeschort.

Al met al loopt de gemeente door deze wet dus een behoorlijk financieel risico, dat flink in de papieren kan lopen. Reden, lijkt mij, voor veel betrokkenen snel middelen te zoeken om dat risico eens te gaan managen. De motivatie voor ‘zaakgericht’ werken blijkt dan opeens niet te zitten in een werkelijke verbetering voor de burger, maar om het financieel risico weg te nemen.

Welke motivatie u ook heeft om zaakgericht te werken … het is goed voor uw inwoners en ondernemers, dus ga er vooral mee door!

Sander de Graaf
Programmamanager Business Development