Personeel in perspectief: monitor Gemeenten 2008 van het A+O-fonds

Allereerst: aan de inkrimping van het totale personeelsbestand kwam in 2008 – een jaar zonder gemeentelijke herindelingen – een einde. Er kwamen 420 ambtenaren bij; het aantal vacatures steeg zelfs tot 7.400 – de crisis had in het verslagjaar nog niet echt toegeslagen. Maar ten opzichte van 2004 is sprake van een daling van het personeelsbestand met 9%, met uitschieters tot -20% (de Grote Vier) en -33,5% (gemeenten met minder dan 10.000 inwoners). Het aandeel vrouwen en deeltijders steeg licht; de vergrijzing nam verder toe: ruim 54% van de gemeenteambtenaren is grijs, dat wil zeggen ouder dan 45. Het aandeel jongeren (tot 25 jaar) nam af, tot 1,7%.

De gemiddelde voltijdse beloning bedroeg in 2008 € 2.782 bruto per maand; 40% van de ambtenaren is ingeschaald in de schalen 7, 8 en 9. Bijna 59% van hen zit in de eindschaal en bijna 40% had in 2008 meer dan tien dienstjaren. Mannen verdienen beter dan vrouwen: 6% van de mannelijke gemeenteambtenaren is ingeschaald in schaal 13 of hoger en dat geldt maar voor 2,2% van hun vrouwelijke collega’s. Mannen verdienden gemiddeld € 3.357 per maand; vrouwen € 2.942.

Gemeenten voeren in het algemeen een actief personeelsbeleid met functionerings-, beoordelings- en loopbaanontwikkelingsgesprekken. In ruim 60% van de gemeenten worden met medewerkers afspraken gemaakt over opleiding, ontwikkeling en coaching. Maar nog lang niet alle gemeenten (34%) voeren een leeftijdbewust personeelsbeleid. Veel gemeenten (54%) hebben zo’n beleid wel in ontwikkeling. Nog maar 18% voert een strategische personeelsplanning. Wel is er sprake van een voortdurende toename van het aantal gemeenten dat een (pro-) actief personeelsbeleid voert.

1 Monitor Gemeenten 2008, Personeel in Perspectief, Stichting A+O fonds Gemeenten, november 2009. ISSN 1876-648X. Voor meer informatie zie: http://www.aeno.nl.