Zoeken: sanderdegraaf

De ambitie ligt hoog, er wordt gestreefd naar ‘Een krachtige, kleine en dienstverlenende overheid; een overheid die zich tot haar kerntaken beperkt en waarbij taken zo dicht mogelijk bij de burger worden belegd. Dat is waar Rijk, provincies, gemeenten en waterschappen voor staan.’

Wanneer we naar de huidige gangbare definitie daarvan kijken, gaan we – in historisch perspectief – van OL2000 via Burger Service Code naar de Commissie Jorritsma en komen uiteindelijk bij ‘Overheid heeft Antwoord’ en natuurlijk het Nationaal Uitvoerings Programma (NUP).

Rond dezelfde periode is door Davied van Berlo het boek ‘Ambtenaar 2.0’ geïntroduceerd. Het boek maakt duidelijk wat de gevolgen zijn van Web 2.0 voor de overheid: voor de relatie tussen overheid en burgers, voor de interne organisatie van de overheid en voor de manier van werken van de ambtenaar. Helaas blijkt dat in de nieuwe uitgave van de GEMMA procesarchitectuur onvoldoende rekening is gehouden met deze ontwikkeling.

Ook in het conceptregeerakkoord ‘Vrijheid en verantwoordelijkheid‘ wordt een overheid aangehaald die zo dicht mogelijk bij de mensen is georganiseerd. Een ‘bondgenoot van de burger’ is de letterlijke tekst. Voor een goede persoonlijke benadering is samenwerking tussen overheden belangrijk. De visie van de VNG is hierover heel helder.

Alle overheden in de Europese unie hebben vanaf nu de verplichting ervoor te zorgen dat er vrij verkeer van diensten mogelijk is, binnen alle Europese lidstaten. Hierdoor wordt het makkelijker om in Europa te ondernemen. 

Ik hoop het niet en ik denk ook dat we ons dat niet kunnen permitteren. We zien dat steeds meer overheden met elkaar te maken hebben en onderling door informatie worden verbonden. Ze maken steeds meer van elkaars informatie gebruik. Dit heeft grote voordelen, maar legt ook meteen bloot wat er nog niet is. De kunst is hier kansen in te zien om steeds beter op elkaar aan te sluiten.

Het volledige potentieel van ICT kan volgens Kroes worden gemobiliseerd door een goedwerkende cyclus van activiteiten. Attractieve content en diensten moeten beschikbaar komen. Dit stimuleert de behoefte aan hogere bandbreedte. Dat creëert kansen voor ondernemers om te investeren in snellere netwerken.  Deze investeringen zorgen op hun beurt dat nieuwe innovatieve diensten mogelijk zijn. Op deze manier neemt de kwaliteit van digitale diensten steeds verder toe.

Onlangs is bijvoorbeeld door BZK de campagne ‘de vijf beloften aan de burger’ geïntroduceerd. Een publieke benchmark op basis van de checklist dienstverlening van BZK. De eerste belofte luidt: ‘onze dienstverlening is mensgericht’. BZK is niet de enige die constateert dat de dienstverlening meer op mensen moet worden gericht. Dit aspect was ook opgevallen in het onderzoek van tv-programma Kassa van de Vara.

Met het ondertekenen van dit manifest, kunnen leveranciers worden aangesproken op het hanteren van de standaarden. Het principe is, zoals we ondertussen gewend zijn van NOiV, ook voor het manifest ‘pas toe of leg uit’.

Hoe kun je zinvol veranderen, zonder duidelijk te hebben waar je heen wilt? So far so good. Wat beter kan, is dat de uitgewerkte ideologieën als dé enige waarheid worden aangemerkt. De aandacht gaat in het implementatieplan uit naar het middel (de nieuwe afdeling). De rest van de gemeente wordt buitengesloten.